Evropska unija priprema plan prema kojem bi zemljama kandidatima za članstvo omogućila postepeni pristup jedinstvenom tržištu i istraživačkim programima prije punopravnog članstva, prema nacrtu prijedloga Evropske komisije do kojeg je došao medij “Politico“.

Prijedlog predviđa postepenu integraciju zemalja kandidata u jedinstveno tržište EU-a, uključujući bliže trgovinske veze i učešće u programima za istraživanje, inovacije i industriju, dok budu napredovale ka punopravnom članstvu, objavio je “Politico“ u srijedu.

“Jedinstveno tržište je prvi prioritet za ekonomsku konvergenciju“, navodi se u nacrtu dokumenta, uz ocjenu da bi ranija integracija mogla ojačati evropske lance vrijednosti i smanjiti stratešku ovisnost.

Dokument predlaže dublje učešće u oblastima u kojima zemlje kandidati pokažu usklađenost propisa i dovoljne kapacitete za njihovu provedbu, posebno u područjima koja podržavaju pripreme za pristupanje EU-u i služe zajedničkim ekonomskim i strateškim interesima.

Prema predloženom okviru, od zemalja bi se također očekivalo veće usklađivanje s vanjskom i sigurnosnom politikom EU-a.

Pristup bi mogao biti ograničen ili povučen ukoliko zemlje ne ispune tražene uslove, uključujući demokratske reforme i usklađivanje sa strateškim interesima Unije.

Evropska komisija također razmatra širu primjenu glasanja kvalifikovanom većinom u oblastima u kojima se trenutno zahtijeva jednoglasnost.

U nacrtu se navodi da bi se rizik od kašnjenja ili blokada mogao povećati širenjem članstva EU-a.

Dokument također upućuje na takozvane klauzule passerelle, koje mogu omogućiti prelazak s jednoglasnog odlučivanja na odlučivanje većinom bez formalne izmjene osnivačkih ugovora EU-a.

Takvi mehanizmi mogli bi se potencijalno koristiti u oblastima poput sankcija, odgovora na krize u oblasti ljudskih prava i raspoređivanja civilnih misija.

Međutim, aktiviranje samih klauzula zahtijeva jednoglasno odobrenje država članica EU-a.

Lideri EU-a trebali bi na samitu u Briselu 15. i 16. oktobra razgovarati o proširenju i budućim institucionalnim aranžmanima Unije.