С приключването в сряда на срещата на върха на НАТО в Анкара лидерите на Алианса демонстрираха единство въпреки сложната геополитическа обстановка, породена от войната между Русия и Украйна, нарастващото напрежение в Близкия изток и увеличаващата се несигурност относно бъдещия световен ред в областта на сигурността.

След срещата министърът на външните работи Хакан Фидан заяви, че форумът е поставил основите на визията „НАТО 3.0“, насочена към „по-силна Европа в рамките на по-силно НАТО“.

Тази концепция отразява развитието на Алианса към по-висока военна готовност, по-голям капацитет на отбранителната индустрия и по-тясно сътрудничество в условията на все по-нестабилна среда за сигурност.

За генералния секретар на НАТО Марк Рюте, президента на САЩ Доналд Тръмп и президента на Тюркийе Реджеп Тайип Ердоган срещата представляваше много повече от обичайна годишна среща. Заключителните пресконференции показаха, че Алиансът навлиза в нов етап, в който успехът ще се измерва не толкова с декларации, колкото с тяхното изпълнение.

Срещата в Анкара показа, че приоритетите на НАТО се променят. Разходите за отбрана, които дълго време бяха най-спорната тема в Алианса, постепенно отстъпват място на въпроси като индустриалния капацитет, военното производство, технологичните иновации и способността за едновременно реагиране на множество кризи в областта на сигурността.

От ангажименти за разходи към военни способности

Може би най-ясното послание от Анкара беше убеждението, че периодът на недостатъчни инвестиции в НАТО е приключил.

Рюте многократно подчерта, че срещата е насочена не към обещания, а към изпълнение, като заяви, че поетите от съюзниците ангажименти вече трябва да се превърнат в реални военни способности.

Тръмп използва подобен тон, макар и в характерния си по-категоричен стил.

„Обсъдихме напредъка на останалите членове към целта от 5 процента и те постигат огромен напредък“, заяви Тръмп, като твърди, че съюзниците ще изразходват общо над един трилион долара годишно за отбрана.

В продължение на години срещите на върха на НАТО бяха съсредоточени върху това дали съюзниците ще достигнат целта за разходи в размер на 2 процента от БВП. Срещата в Анкара показа, че този дебат вече е навлязъл в нов етап.

Основният въпрос вече е колко бързо тези инвестиции могат да бъдат превърнати в разгръщаеми сили, боеприпаси, системи за противовъздушна отбрана и модерна военна инфраструктура.

Отбранителните заводи се превръщат в стратегически активи

Друга определяща тема на срещата беше отбранителното производство.

Тръмп нееднократно подчерта, че бъдещата готовност на НАТО ще зависи не само от доставките, а и от производствения капацитет.

„Произвеждаме най-доброто отбранително оборудване в света“, заяви той и посочи плановете на САЩ значително да увеличат производството на ракети и други модерни оръжия.

Според него съюзниците вече не трябва да чакат с години за военно оборудване, а с ускоряването на индустриалното производство доставките трябва да се извършват в рамките на няколко седмици.

Рюте също подчерта необходимостта страните членки да разширят капацитета на отбранителната си индустрия след години, през които производството не успяваше да отговори на нарастващите изисквания за сигурност.

За Алианс, който едновременно се подготвя за продължителна война в Украйна и за възможни бъдещи кризи на други места, способността за производство на оръжие в големи мащаби все повече се разглежда като неразделна част от възпирането.

Тюркийе се стреми към по-голяма роля в НАТО

Домакинството на срещата на върха даде възможност на Тюркийе да демонстрира нарастващата си роля в рамките на Алианса.

Ердоган подчерта, че Тюркийе разполага с втората по големина сухопътна армия в НАТО и заема ключово място за сигурността на югоизточния фланг на Алианса.

Посланието на Ердоган обаче надхвърляше въпроса за военния личен състав.

Той заяви, че Тюркийе се е превърнала в една от малкото държави членки на НАТО, които могат самостоятелно да произвеждат бойни самолети, танкове, кораби, безпилотни летателни апарати и интегрирани системи за противовъздушна отбрана.

„Днес по отношение на разходите за отбрана, военните способности и отбранителната ни индустрия, която стои зад тях, сме значително по-напред от много наши съюзници“, заяви Ердоган, като посочи национални проекти като системата за противовъздушна отбрана „Стоманен купол“ и световния успех на турските безпилотни летателни апарати.

Срещата на върха допълнително затвърди това послание.

В много от обявените в Анкара многонационални инициативи в областта на отбраната участва и Тюркийе, което подчерта стремежа на Анкара да се позиционира не само като съюзник на предната линия, но и като все по-важен участник в отбранително-индустриалната екосистема на НАТО.

Преговорите за F-35 на фона на засилващите се отбранителни връзки между САЩ и Тюркийе

Друг внимателно следен резултат от срещата бяха последователните положителни послания на Тръмп към Тюркийе.

Попитан за дългогодишното желание на Анкара да се върне в програмата за изтребителите F-35, Тръмп определи Ердоган като „наистина страхотен човек“ и заяви, че отношението му по този въпрос е положително.

„Моето виждане е следното: вижте, той (Ердоган) направи всичко необходимо. Помогна ни по много различни начини“, каза Тръмп.

От своя страна Ердоган заяви, че Тръмп има „положителен подход“ към този въпрос, като изрази увереност, че Тюркийе в крайна сметка ще получи изтребителите от пето поколение.

Изявленията на Тръмп и Ердоган показаха значително подобрение в двустранните отбранителни отношения след години на напрежение, предизвикано от закупуването от Тюркийе на руските системи за противовъздушна отбрана С-400.

Отвъд Украйна

Макар войната между Русия и Украйна да остава основното предизвикателство пред сигурността на НАТО, срещата на върха показа и колко значително се е разширил дневният ред на Алианса.

Тръмп посвети голяма част от заключителната си пресконференция на Иран, като заяви, че последната военна операция на САЩ е попречила на Техеран да се сдобие с ядрено оръжие.

Ердоган от своя страна повтори призивите си за дипломация както по отношение на Украйна, така и на Близкия изток.

„При справедливия мир няма губещи“, заяви Ердоган, като отново предложи Тюркийе да бъде домакин на нов кръг преговори между Русия и Украйна и предупреди:

„Нашият регион не може да понесе нито ново напрежение, нито нов конфликт.“

Рюте също подчерта, че НАТО трябва да се подготви за все по-взаимосвързана среда за сигурност, в която предизвикателствата вече не се ограничават само до Европа, а обхващат Близкия изток, тероризма, киберзаплахите и стратегическото съперничество с Китай.

Вместо да заменят традиционната мисия на НАТО, тези теми постепенно се превръщат в нейна неразделна част.

Пътят след Анкара

Предишните срещи на върха на НАТО бяха известни с поставянето на нови ангажименти. Срещата в Анкара обаче вероятно ще бъде запомнена с това, че окончателно насочи вниманието на Алианса към изпълнението на вече поетите ангажименти.

Форумът доведе до редица конкретни резултати, които могат да определят развитието на Алианса през следващите години.

Лидерите потвърдиха усилията за постигане на целта разходите за отбрана да достигнат 5 процента; обявиха нови многонационални инициативи в отбранителната индустрия, насочени към увеличаване на производството и доставките; разшириха сътрудничеството в областта на новите технологии, включително безпилотните летателни апарати и иновациите; и укрепиха дългосрочната възпираща способност на НАТО срещу променящите се заплахи за сигурността.

Срещата на върха също така подчерта по-голямата роля на съюзници като Тюркийе за укрепването на индустриалния и военния капацитет на Алианса.

Вместо да предефинира НАТО за една нощ, Анкара постави основите на следващия етап от адаптацията на Алианса. Значението на срещата се крие в посоката, която тя очерта: по-високи разходи за отбрана, разширено индустриално производство, по-тясно сътрудничество в отбраната и по-силен акцент върху устойчивостта вече се превръщат в основните стълбове на следващия етап от развитието на НАТО.

Както е отразено и в документите, публикувани в Анкара, дали тези цели ще се превърнат в реалност, ще определи бъдещето на Алианса.