Хусеин Нурлу

Хусеин Нурлу е докторанд на Универзитетот Сент Ендрус, специјализиран за евроазиска политика со фокус на Јужен Кавказ и туркискиот свет 

Постои нешто тивко апсурдно во начинот на кој НАТО ја мери вредноста на своите членови.

Одредената вредност на БДП за трошоците на одбраната- груба, аритметичка, политичка - стана стандардно мерило на алијансата.

Ако ја пропуштите, ќе бидете слободен јавач. Погодете ја, ќе бидете тимски играч. Метриката е чиста, политиката е едноставна, а сликата што ја создава е речиси целосно погрешна.

Да ја земеме предвид Туркије. Според конвенционалната табела со резултати, Туркије често се претставува како комплициран сојузник - премногу непредвидлив, премногу трансакциски, премногу подготвен да одржува односи што го прават Брисел непријатен.

Сепак, таа пресуда одразува рамка на алијансата дизајнирана за поинаква ера - онаа во која безбедноста беше нешто што големите земји го произведуваа, а помалите го консумираа, во која мапата на закани беше релативно читлива и во која „споделувањето на товарот“ значеше плаќање на вашиот дел од колективната премија за осигурување.

Тој свет се распадна. И во светот што го заменува, Туркије помалку изгледа како тежок сојузник, а повеќе како еден од најзначајните стратешки средства на НАТО.

Разликата која менува сè 

Постои корисна, недоволно искористена разлика помеѓу консумирање безбедност и нејзино производство.

Повеќето држави го прават првото: тие се засолнуваат под сојузи, имаат корист од колективно одвраќање и придонесуваат со пари или војници во заедничкиот базен.

Помал број држави прават нешто погенеративно - тие развиваат домашни воени капацитети, проектираат моќ во региони кои инаку би биле оспорени, обучуваат партнерски сили и стабилизираат средини кои инаку би произвеле каскадни кризи.

Туркије, некако тивко, се префрли во оваа втора категорија.

Нејзината домашна одбранбена индустрија сега снабдува напредни системи со беспилотни летала кои ја преобликуваа доктрината на бојното поле од Втората карабахска војна до Либија и Украина.

Нејзината војска акумулираше вистинско оперативно искуство низ повеќе боишта - Сирија, Црното Море, Источниот Медитеран - со кое малку сојузници на НАТО можат да се споредат.

И покрај сопствените сили, Туркије воспостави програми за обука и градење капацитети низ Африка, Балканот, Кавказ и Централна Азија, овозможувајќи им на партнерските држави да се грижат за сопствената безбедност, наместо едноставно да ја увезуваат.

Ова не е периферна активност. Тоа е, според секоја сериозна дефиниција, производство на безбедност како стратешко јавно добро.

Што всушност покажува мапата

Погледнете каде дејствува Туркије и сликата станува појасна.

Во Сирија, таа спроведе одржливи антитерористички операции, а истовремено се вклучи во постконфликтна стабилизација - управувајќи со една од најсложените хуманитарни и безбедносни ситуации на периферијата на НАТО.

Во Јужен Кавказ, таа одигра активна улога во обликувањето на исходот од ослободувањето на окупираните територии од страна на Азербејџан и оттогаш води безбедносна соработка низ регионот што се наоѓа на пресекот на руските, иранските и западните интереси.

На Црното Море, таа ги контролира теснеците според Конвенцијата од Монтре, моќ што ја има со значителен стратешки ефект откако започна војната меѓу Русија и Украина.

Во Африка, нејзините воени партнерства опфаќаат десетина земји - и она што ги разликува од западниот или кинескиот ангажман е токму она што ретко се забележува: Туркије не бара ништо за возврат.

Без право на изградба на бази, без политичко усогласување, без гласови во ОН. Во ера кога партнерствата на секоја голема сила доаѓаат со прикачена сметка, тој пристап се покажа тивко револуционерен.

Прашањето за НАТО не е како да ја направи Туркије пофлексибилна, туку како да изгради рамка на алијансата доволно софистицирана за правилно да го опфати она што Анкара всушност придонесува - и колку би чинело да го изгуби.

Самит што би можел да ги преформулира односите

Самитот во Анкара доаѓа во момент кога НАТО веќе е принуден подлабоко да размисли за сопствената архитектура.

Американското намалување, колку и да е делумно или привремено, го забрза европскиот разговор за стратешка автономија.

Војната во Украина покажа дека одвраќањето бара не само трошење, туку и индустриски капацитет, оперативна подготвеност и способност за одржување на партнерите во долги временски рамки.

Во овој контекст, на алијансата ѝ е потребно подобра пресметка на стратешката вредност. Потребни се метрики што ќе го одразат не само она што земјата троши, туку и она што го произведува: домашни капацитети, оперативно искуство, способност за обука и оспособување на партнерите.

Туркије: производител на безбедност, обезбедувач на безбедност, стабилизатор на безбедност.

Вистинското прашање е како би изгледал НАТО без сојузник способен истовремено да проектира стабилност низ Црното Море, Блискиот Исток, Кавказ и Африка.

Одговорот е сојуз со значително поголема изложеност на нестабилност и значително помалку алатки за управување со неа.

Вистинското прашање за распределба на товарот

Дебатата за распределба на товарот отсекогаш содржела скриена претпоставка: дека примарното стратешко добро што го произведува НАТО е одвраќање од конвенционална воена закана за сојузничка територија.

Ако тоа е сè за што е НАТО, тогаш процентите на БДП и придонесите на трупите се разумна апроксимација на она што го носи секој сојузник.

Но одвраќањето од конвенционален напад повеќе не е сè што Алијансата прави или треба да прави.

Таа работи во средина на притисок во сивата зона, кршливост на државите, конфликт преку посредници и конкуренција за влијание низ регионите што се наоѓаат надвор од формалната област на НАТО, но директно влијаат на неговата безбедност.

Во таа средина, вредноста на сојузникот не може да се мери само според неговиот придонес во колективната одбрана.

Таа мора да се мери според неговата способност да ја обликува безбедносната средина во регионите што се важни - да произведува стабилност, а не едноставно да се брани од нејзиното отсуство.

Според таа мерка, самитот во Анкара е можност да се постави позначајно прашање од тоа дали земјите-членки ги исполнуваат своите цели за трошење.

Тоа е можност да се запрашаме кои сојузници се всушност способни да создадат безбедност - и дали рамките на алијансата се доволно софистицирани за да го препознаат и искористат тој капацитет.

Туркије има одговор. Прашањето е дали НАТО е подготвен да го слушне.

Извор: ТРТ Ворлд

Забелешка: Ставовите изразени во овој напис му припаѓаат на авторот и не ја одразуваат нужно уредувачката политика на ТРТ Балкан