Ексклузивно: Што открива Авганистан за недовршените војни на Америка

Со децении постои јаз помеѓу реториката на воздржаност на Соединетите Држави и нивното континуирано потпирање врз воената сила во странство.

Претседателот на САД, Доналд Трамп, водеше кампања за прекин на „бесконечните војни“ и избегнување на заплеткувања во странство, но неговата администрација продолжи да се потпира на принудни мерки во странство, вклучително и операциите во Венецуела претходно овој месец.

Вашингтон неодамна сигнализираше подготвеност за воена ескалација против Иран, дополнително нагласувајќи го јазот помеѓу неговата наведена воздржаност и нејзините постапки.

Таа контрадикција е во сржта на долгата интервенционистичка историја на Америка, и никаде нејзините трошоци не се толку изложени како во Авганистан.

Повеќе од две децении по инвазијата на САД, конечната проценка на напорите за реконструкција по војната донесе строга пресуда за тоа како и зошто тој проект не успеа.

Во извештајот објавен на 1 декември од страна на американскиот специјален генерален инспектор за реконструкција на Авганистан (СИГАР) се наведува како милијарди долари биле изгубени поради расипништво, корупција и лошо дизајнирани програми за кои институциите на Авганистан никогаш не биле опремени да ги одржат.

Создаден од Конгресот во 2008 година, СИГАР беше задолжен да надгледува речиси 150 милијарди долари доделени за обнова на безбедносните сили, владините институции и економијата на Авганистан по инвазијата во 2001 година.

Во текот на следните 18 години, надзорниот орган постојано предупредуваше дека стратегијата на САД е фрагментирана, временските рокови се нереални и огромни суми се инвестирани во проекти што авганистанската држава не може да ги одржи - неуспеси што на крајот придонесоа за брзиот колапс на владата поддржана од САД во 2021 година и враќањето на Талибанците на власт во Кабул.

Сепак, зад наодите на СИГАР лежи подлабоко прашање: зошто овие неуспеси траеја толку долго и покрај годините внатрешни предупредувања и растечките докази дека напорите за реконструкција одат по друг курс?

Џордан Кејн, политичка аналитичарка кој работела на програмата „Научени лекции од СИГАР“, во ексклузивно интервју за ТРТ Ворлд изјави дека одговорот лежи помалку во техничките грешки, а повеќе во структурните карактеристики на надворешната политика на САД, кои сè уште им даваат приоритет на воените решенија пред дипломатијата и долгорочното градење институции.

„Соединетите Американски Држави имаат предиспозиција кон вооружен конфликт и наметнување на својата волја врз други земји преку сила“, изјави Кејн за ТРТ Ворлд.

„Овој деструктивен импулс ги надминува политичките поделби и се протега низ децении.“

Кејн тврди дека економските и политичките стимулации во Вашингтон помогнале во одржувањето на војната дури и кога нејзините неуспеси станале неоспорни.

Големите добавувачи на одбраната, забележува таа, одржуваат објекти во десетици држави, создавајќи она што научниците го опишале како вградена политичка изборна единица за континуирани одбранбени трошења.

„Борбениот авион Ф-35 има делови произведени во 45 држави“, вели таа, „што му отежнува на Конгресот да ги рационализира или намали буџетите за одбрана, дури и во услови на осудувачки докази како оние на СИГАР.“

Освен воената улога, програмата Ф-35 ја поддржува огромната американска одбранбено-индустриска мрежа, одржувајќи десетици илјади работни места во секторите за воздухопловно производство, инженерство и напредна технологија.

„Шеесет проценти од сите трошоци за реконструкција отидоа во безбедноста“, рече таа, цитирајќи го конечниот извештај на СИГАР. 

„А 91% од тоа беше искористено за одржување на воените и полициските сили на поранешната авганистанска влада - капацитет што американската војска не го одржува надвор од големите кампањи против бунтовниците.“

Како резултат на тоа, авганистанските сили беа структурно зависни од поддршката на САД и пропаднаа откако таа поддршка беше повлечена.

Денес, повеќе од половина од проценетото население на Авганистан од 42 милиони се потпира на хуманитарна помош за да ги задоволи основните потреби, што е остра промена од самоодржливоста што постојано се ветуваше за време на напорите за реконструкција.

Кога парите секнале  

Меѓународното финансирање нагло се намали од 2021 година, бидејќи САД, земјите-членки на ЕУ и главните мултилатерални донатори како што се Светската банка и агенциите на ОН го пренасочија вниманието кон други глобални кризи и останаа неодлучни да се вклучат во владата на Талибанците, кои не се меѓународно признати.

Само Русија ја призна де факто владата на Талибанците. Обединетите Арапски Емирати (ОАЕ), Пакистан и Узбекистан назначија или прифатија амбасадори на Талибанците или ги обновија дипломатските врски, сигнализирајќи прагматичен ангажман без целосно дипломатско признавање.

Недостатокот на средства се влоши во 2025 година поради речиси целосното глобално распуштање на операциите на Агенцијата на САД за меѓународен развој (УСАИД), оставајќи ги меѓународните и локалните агенции за помош да се борат да го пополнат јазот.

Како резултат на тоа, обезбеден е само дел од 3,1 милијарди долари што ги побараа Обединетите нации за Авганистан во 2025 година.

Портпаролот на Талибанците и заменик-министерот за информации Забихулах Муџахид ги повика донаторите да ја одвојат хуманитарната помош од политиката, тврдејќи дека дистрибуцијата на помошта е подобрена под сегашните власти.

„На жените и децата во Авганистан им е потребна хуманитарна помош“, рече тој, тврдејќи дека значително поголем дел од помошта сега стигнува до ранливите заедници.

Влијанието на колапсот на финансирањето станува сè повидливо на терен.

Повеќе од 400 здравствени установи се затворени, оставајќи стотици илјади луѓе без пристап до храна и медицински услуги, додека лекарите предупредуваат дека децата умираат од болести, кои лесно би можеле да се лекуваат со соодветна поддршка.

„Бев изненадена и разочарана кога видов дека, кога администрацијата ја распушти Агенцијата на САД за меѓународен развој и значајни делови од Стејт департментот, исто така ги распуштија и деловите од овие две агенции кои беа специјализирани за спречување на конфликти и стабилизација низ целиот свет на места толку различни како Либија, Хаити и Сахел“, вели Кејн.

Овие владини субјекти беа Бирото за операции за конфликти и стабилизација (ЦСО) на Стејт департментот и Бирото за спречување на конфликти и стабилизација (ЦПС) на УСAИД, задолжено за спречување на конфликти, стабилизација и рана интервенција.

Одлуката ги изненади Кејн и многу експерти за стабилизација, вели таа, бидејќи до неодамна оваа работа уживаше широка двопартиска поддршка во Вашингтон.

Значително погрешно разбран конфликт

За многу американски претставници и хуманитарни работници во Авганистан, падот на авганистанската влада во 2021 година дојде како шок.

За оние што работеа во рамките на системот, владата се чинеше дека е длабоко вкоренета во основната структура на самата интервенција.

Напорите за „одржливост“ на програмите за реконструкција продолжија дури и кога владата и економијата на Авганистан останаа речиси целосно зависни од странско финансирање, создавајќи фундаментално несовпаѓање помеѓу очекувањата и реалноста.

„Падот на меѓународно поддржаната авганистанска влада беше нешто што ми се чинеше неизбежно уште во 2011 година, кога го напуштав Авганистан“, вели Кејн. „Во тоа време работев за УСАИД и постојано бевме притискани да ја направиме нашата работа „поодржлива“, вели таа.

„Само по себе, тоа е критична и благородна цел, но на нивото на кое бев, беше невозможно, бидејќи целата влада и економија беа финансирани однадвор.“

Инвазијата во Авганистан предводена од САД никогаш не била структурирана да биде одржлива под политичките ограничувања што Вашингтон бил спремен да ги прифати, тврди Кејн.

„Единствениот начин интервенцијата да биде одржлива би бил да биде многу помалку амбициозна за еден степен на големина и некако исто така и трајна западна посветеност“, вели таа, додавајќи дека ова би барало децениско присуство слично на улогата на САД во Јужна Кореја или Германија, што вклучува трајни бази и безбедносни гаранции.

Години по војната, една од најјасните лекции што произлегуваат од Авганистан е колку длабоко конфликтот беше погрешно разбран од оние што беа задолжени да го управуваат.

Поранешни американски функционери и хуманитарни работници оттогаш опишуваат конфликт обликуван не само од насилство, туку и од искривени перцепции за лојалност, легитимитет и авторитет.

Црпејќи од своето искуство во работата со УСАИД во Кандахар за време на врвот на конфликтот, Кејн опишува како доктрината за борба против бунтовниците и разузнавачките практики се судрија со секојдневните реалности со кои се соочуваат авганистанските цивили, што често резултираше со смртоносни последици за оние што се заглавени меѓу Талибанците и владата поддржана од САД.

Во градот Кандахар, старешина од локалната заедница одговорен за надгледување на проект за изградба на патишта финансиран од САД се заплетка во реалноста на воената економија на Авганистан, се сеќава Кејн.

Иако поддржан од единица на американската армија и вработен преку програмата на УСААИД, беше откриено дека плаќал данок од 20 проценти на Талибанците, кои ја контролирале околната област, под притисок од братот поврзан со групата.

Ваквите плаќања наводно не биле аномалија, туку широко разбрана цена на работењето во јужен Авганистан, каде што семејствата често ја ширеле својата лојалност меѓу владата и Талибанците како средство за преживување, изолирајќи се од која било страна што на крајот ќе победи.

„Потоа моите колеги од армијата го слушнале братот на мојот колега- вакил - (претставник на заедницата) како бара од него да украде мотоцикл од проектот“, вели Кејн.

„Мојот колега одби да го украде мотоциклот и набргу потоа беше застрелан во главата како одмазда. Додека јас живеев во силно обезбедувана база и патував со хеликоптер или блиндирани возила, тој живееше во градот Кандахар незаштитен, дури ни без дозвола за оружје за самозаштита.

„Пред неговата смрт, се обидував да го убедам Стејт департментот да им дистрибуира панцири, што собираа прашина во складиштето, на нашите авганистански колеги кои редовно беа убивани и ме молеа за работи како што е дозвола за оружје“.

„Тој не беше непријател или симпатизер на тероризам или било која од грдите работи за кои сум сигурна дека го нарекуваа; тој беше жртва на војната која само се обидуваше да остане жива и да го заштити своето семејство.“

Политичка цензура

Помеѓу 2017 и 2025 година, програмата „Научени лекции од СИГАР“ работеше со невообичаено широк мандат: да ги оспори официјалните наративи, јавно да ги разоткрие непријатните наоди и да ја стави одговорноста на владата во фокусот на вниманието на јавноста.

Под тогашниот генерален инспектор Џон Сопко, персоналот беше охрабрен да пишува на јасен јазик, да се ангажира директно со печатот и да се осигура дека извештаите за надзор стигнуваат надвор од бирократијата на Вашингтон до американската јавност.

Според Кејн, таа култура почна да еродира во 2021 година, кога материјалот што имплицираше манипулација на изборите од внатрешен круг на поранешниот авганистански претседател Ашраф Гани, поддржан од САД, беше отстранет пред објавувањето на извештајот на СИГАР.

Промената се забрза по отстранувањето на Сопко во јануари 2025 година, кога Трамп го отпушти заедно со десетици други генерални инспектори.

Она што следеше, вели Кејн, беше остар пресврт кон внатрешна самоцензура, поттикнат од страв од политичка одмазда, а не од фактички спор.

Високото раководство, вели таа, почна постепено да го стеснува опсегот на анализи што се сметаа за политички чувствителни.

„Под вршителот на должноста генерален директор кој го замени Сопко, нашето раководство се плашеше да не го привлече вниманието на Министерството за ефикасност на владата (ДОГЕ). Затоа, тие почнаа силно да ја цензурираат нашата работа, особено извештајот што го водев две години, кој го нарекоа „Скршен систем за помош“ без мој вовед“, вели Кејн.

„Тие отстранија делови од извештајот што беа политички незгодни, дури и ако тие беа продолженија на политиката, а не политичка анализа што програмата Научени лекции ја произведуваше со години.

„Со години во јавното известување пишував за фактот дека колку е помал бројот на надгледувани долари, генерално, толку е поефикасно склучувањето договори. Сепак, за време на распуштањето на УСАИД и многу од канцелариите за странска помош во Државниот универзитет, високите раководители на СИГАР ја цензурираа оваа анализа од извештајот“. 

Последиците од тоа внатрешно цензурирање, вели таа, се прошириле далеку од Авганистан, поткопувајќи ја основната мисија на генералните инспектори низ целата влада: да разоткријат измами, расипништво и злоупотреба, без оглед на политичката непријатност.

Ова ограничување на она што можеше да се каже внатре во владата не се случи изолирано. Тоа одразуваше поширока контрадикција во надворешната политика на САД, во која официјалниот јазик сè повеќе нагласуваше воздржаност и неангажираност дури и кога механизмот за интервенција остана во голема мера недопрен.

Објавувањето на конечниот извештај на СИГАР имаше за цел да означи крајна точка, дефинитивно објаснување за дваесетгодишната војна и напорите за реконструкција што ја придружуваа.

Наместо тоа, за оние што работеа на него, документот пристигна откако голем дел од неговата содржина веќе беше отстранет.

Она што беше претставено како затворање, всушност, беше намален запис на лекции, обликуван колку од внатрешниот политички притисок, толку и од неуспесите што се обидуваше да ги документира.

„Политичката цензура од страна на сопственото високо раководство на СИГАР беше осакатувачка толку многу месеци до моментот кога излезе Конечниот извештај, што јас лично ја затворив таа работа и поглавје од мојата кариера одамна“, вели Кејн.

„Врв и најголемата чест во мојата кариера беше да му служам на американскиот народ и да се обидам да му помогнам на авганистанскиот народ преку мојата работа во СИГАР за да го разоткријам расипништвото и да го подобрам креирањето политики“, вели таа.

„Но крајот на мојот престој во СИГАР беше најинтензивно карактеризиран со гнев поради предвременото демонтирање одвнатре на неверојатно вредна канцеларија на американската влада.“

Извор: ТРТ Ворлд