Абдула Ерен

Абдула Ерен е претседател на Турската агенција за соработка и координација (ТИКА)

Во литературата за постразвојната теорија, еден постојан аргумент тврди дека меѓународниот систем за помош е структурно неспособен за трансформацијата што ја ветува. 

Ова е затоа што неговата оперативна логика - изградена врз условеност како цена на помошта, техничкото знаење како монопол на Северот и одговорноста што тече нагоре кон донаторите, а не надолу кон заедниците - структурно пак ги воспоставува хиерархиите кои му е доверено да ги распушти.

Со децении, ова остана несогласувачка научна перспектива. Во 2025 година, оваа архитектура на развојна помош од горе надолу имаше значајни глобални политички последици, што е потврдено со расклопувањето на УСАИД. 

Распуштањето на УСАИД, со 5.800 од 6.200 откажани договори и повлечени 60 милијарди долари не ја реши теоретската дебата. Ниту фактот дека, за првпат по триесет години, САД, Обединетото Кралство, Франција и Германија истовремено ја намалија помошта.

Наместо тоа, овие системски неуспеси ја направија дебатата итна.

Со оглед на тоа што Организацијата за економска соработка и развој (ОЕЦД) предвидува понатамошен пад од 28 проценти на официјалната помош за развој до 2026 година, а водечкиот истражувач во областа Давид Расела и други (2026) проценуваат најмалку 9,4 милиони дополнителни смртни случаи до 2030 година, според сегашните траектории на намалување на финансирањето, обемот на кризата се помести надвор од теоретските шпекулации во материјалната реалност. 

Тоа е прашање на политички факт. Архитектурата на меѓународната помош не се реформира; таа се повлекува. И во тоа повлекување лежи, парадоксално, вистинска структурна можност да се изгради нешто различно.

Управувањето со отпад како парадигматска промена

Можноста создадена од ова повлекување не е финансиска празнина што треба да се пополни. Тоа е парадигматски простор што треба да се преосмисли, а управувањето со отпад се појавува како особено ветувачка област преку која можат да се унапредат алтернативни модели на развој. 

Броевите се поучни. Цврстиот комунален отпад ќе порасне од 2,1 милијарди тони денес на 3,8 милијарди тони до 2050 година, со најголеми зголемувања концентрирани на Глобалниот Југ. 

Се предвидува дека пристапот „бизнисот како и обично“ ќе чини 640,3 милијарди долари годишно до средината на векот. 

Целосниот премин кон принципите на кружна економија, според Глобалните перспективи за управување со отпад (2024) на УНЕП, не само што би го содржел тој трошок; туку би го завртил, генерирајќи нето годишна добивка од 108,5 милијарди долари. 

Импликацијата е структурна, а не техничка: отпадот не е проблем на развојот, туку можност за развој.

Реалноста на кружната економија

Нула отпад, правилно разбран, ја превртува екстрактивната логика што научниците за пост- развој долго време ја идентификуваа во срцето на развојниот апарат. 

Онаму каде што конвенционалниот развој започнува со дефицит - имено, што им недостасува на заедниците, што мора да се пренесе и каква експертиза мора да се увезе - нула отпад започнува со она што веќе постои и веќе е лошо управувано. Оваа инверзија не е само концептуална; таа е институционална.

Циркуларната економија, како што е моделирана во „Вработување во циркуларната економија: Искористување на циркуларноста за создавање пристојна работа“ (ILO, Circle Economy и World Bank, 2025), веќе вработува помеѓу 121 и 142 милиони луѓе ширум светот (5 до 5,8 проценти од глобалната вработеност надвор од земјоделството), при што повеќе од 74 милиони од тие работници работат во неформалната економија. 

Циркуларноста, со други зборови, не е аспирација. Таа е веќе реалност на пазарот на трудот, реалност што постојните рамки за развој бавно ја препознаваат.

Она што го бара таквото преориентирање не е нов механизам за финансирање, туку различна единица за анализа. Конвенционалната развојна соработка ги мери резултатите: потпишани договори, изградени објекти и завршени обуки. 

Рамката за нула отпад мери нешто што е потешко да се квантифицира и е позначајно: степенот до кој заедниците стекнале продуктивен капацитет, наместо да добиле готови решенија.

Разликата не е реторичка. Анкетата „Слушајќи ги лидерите“ на AидДата (2025), која се потпира на податоци од 148 земји, покажува дека Туркије се појавила како еден од ретките развојни партнери чие влијание се шири како што традиционалните билатерални актери се намалуваат, работејќи со лидери од 58 земји до 2024 година. 

Извештајот ги идентификува неусловноста, техничката основа и локално вградената соработка како дефинирачки карактеристики на партнерите што лидерите во земјите-приматели сè повеќе ги претпочитаат. Ова не е случајност. Тоа е структурен сигнал за тоа како ќе треба да изгледа следната архитектура на развојната соработка.

Иницијативата за нула отпад

Иницијативата за нула отпад на Туркије, започната во 2017 година под покровителство на турската прва дама Емине Ердоган, нуди нешто што литературата за развојна соработка ретко поседува: реплицирачки доказ за концепт со мерливи национални резултати. 

Во текот на изминатите осум години, програмата се прошири од пилот-проект на јавна институција до систем вграден во повеќе од 205.000 згради низ целата земја. Стапката на обновување на рециклирањето се искачи од 13% во 2017 година на 37,5% во 2025 година, со законска цел од 60% до 2035 година.

Понатаму, 90 милиони тони отпад се вратени во економијата, генерирајќи економска вредност од околу 8 милијарди долари, спречувајќи 180 милиони тони емисии на стакленички гасови и заштедувајќи еквивалент на два билиони литри вода. 

Она што го разликува овој рекорд како аргумент за развојна соработка, сепак, не е неговиот обем, туку неговото секвенционирање: националната институционализација претходеше на меѓународниот трансфер. 

Кога Обединетите нации го прогласија 30 март за Меѓународен ден на нула отпад во 2023 година, а Емине Ердоган стана претседател на Советодавниот одбор на високо ниво на ОН за нула отпад, легитимитетот што ги поткрепува тие признанија не беше дипломатски, туку емпириски. 

Туркије не само што предлагаше концепт; споделуваше модел кој веќе беше тестиран на национално ниво во 81 провинции во земја директно споредлива со средините во кои функционира развојната соработка.

Локализација и автономија

Преку ТИКА, моделот, првично развиен и тестиран во Туркије, оттогаш е проширен на речиси 100 проекти во повеќе од 50 земји. Глобално, помеѓу 15 и 20 милиони луѓе веќе заработуваат за живот како неформални работници во отпад, од кои повеќето се жени, кои работат надвор од каков било формален режим на развој. 

Соработката за нулта отпад не ја создава оваа економија. Таа го препознава, формализира и го оплеменува она што веќе постои. 

Основната логика на трансферот не е прескриптивна, туку адаптивна: она што патува не е ригиден систем, туку институционален капацитет - знаењето за тоа како да се претвори отпадот во економска вредност, како да се вкорени инфраструктурата во сопственост на заедницата и како да се мери развојот не во испорачаните резултати, туку во генерираната автономија. 

Како парадигма за развојна соработка, нулта отпад не прашува што им недостасува на заедниците приматели. Прашува што веќе произведуваат и што им е потребно за да управуваат со него според свои услови.

Глобалниот отпад не е нуспроизвод на просперитетот. Тој е мерка за нееднаквост: на она што некои можат да си дозволат да го отфрлат и она што другите не можат да си дозволат да го обноват. 

Нула отпад ја прецртува таа граница. Го претвора доменот на загуба во домен на производство, трансформирајќи го она што е фрлено во она што ја одржува егзистенцијата, гради институции и генерира богатство. 

Развојната соработка отсекогаш била, во својата суштина, двоен повик: да се умножи она што е корисно и да се намали она што предизвикува штета. Во свет на зголемена нестабилност, тој повик е поитен од кога било. 

Против глобалната расипништво како економски паразит што ги црпи ресурсите и ги концентрира трошоците на оние кои најмалку можат да си ги дозволат, оваа парадигма предлага трансформација, а не олеснување. 

Вработувањето, приходите и економското јакнење на жените не се несакани ефекти од соработката за нула отпад; тие се нејзини директни резултати. 

Повлекувањето на традиционална архитектура го остава прашањето отворено. Нула отпад, како политика и парадигма, не го прави тоа.

Извор: АА

Забелешка: Ставовите изразени во овој напис му припаѓаат на авторот и не ја одразуваат нужно уредувачката политика на ТРТ Балкан