Емет Имани
Емет Имани е амбасадор на мирот на Центарот за мир на УНЕСКО, специјализиран за глобално управување, меѓународна безбедност и управување со ризици. Тој е потомок на династијата Афшариди и моментално е чувар на Домот Афшари
САД неодамна потпишаа договор за соработка во нуклеарната енергија со Саудиска Арабија, опишан од Министерството за енергетика на САД како „историски“.
Министерот за енергетика Крис Рајт и министерот за енергетика на Саудиска Арабија, принцот Абдулазиз бин Салман, го потпишаа договорот од Член 123 според Законот за атомска енергија, дополнет со билатерален договор за заштитни мерки.
Ваквите договори обично го отвораат патот за американски реактори, американско нуклеарно гориво и американски надзор.
Сепак, договорот предизвика жестока дебата бидејќи наводно ѝ дозволува на Саудиска Арабија самостојно да збогатува ураниум на своја територија, според неколку американски медиуми.
Човек не може, а да не почувствува чувство на „дежа ву“ по потпишувањето на договорот и последователните брборења.
На крајот на краиштата, ова е истото сценарио што регионот го видел претходно, само што сега е претставено со различен контекст и позадина.
Иран и зборот на Н
Речиси две децении, целата архитектура изградена околу нуклеарната програма на Техеран го гледаше Иран како изолиран проблем што треба да се реши. Но тоа никогаш не беше случај.
Израел со децении имаше непријавен нуклеарен арсенал - факт што го признаваат практично сите сериозни експерти за неширење на нуклеарното оружје, дури и кога самиот Тел Авив продолжува да се придржува до политика на намерна двосмисленост.
Државите од Заливот имаат свои безбедносни грижи што се појавија долго пред сегашниот судир со Иран и ќе останат и по него.
Обидот да се гледа програмата за збогатување на Иран како самостоен прекршок неизбежно доведе до самата асиметрија што ја гледаме денес.
Безбедносната архитектура изградена околу агендата на една земја, игнорирајќи го остатокот од шаховската табла, никогаш не може да биде одржлива. Тоа беше само привремена конструкција, чекајќи некој да ја тестира својата сила.
Ограничувањето на една земја, а вооружувањето на друга, не е политика на неширење. Тоа е политика на селективност.
Токму овој дел од саудискиот договор предизвика најстроги критики - и заслужено.
Минатата недела, американскиот претседател Доналд Трамп напиша на неговата социјална платформа Вистина (Truth Social) дека „нема да има збогатување на материјали“, инсистирајќи дека Саудиска Арабија ќе добие само „цивилни незбогатени нуклеарни објекти“.
Сепак, официјалната изјава на Министерството за енергетика на САД за договорот воопшто не го опфаќа прашањето за збогатување на ураниум.
Во меѓувреме, бројни публикации што се повикуваат на конгресни документи и експерти за контрола на оружјето укажуваат дека договорот ја остава оваа можност отворена.
Сенаторот Ед Марки веќе го претстави Законот „Без нуклеарно оружје за Саудиска Арабија“, кој бара од Ријад формално да се откаже од збогатувањето на ураниум и преработката на потрошеното гориво пред договорот да стапи на сила.
Истражувачот за неширење на нуклеарното оружје, Келси Девенпорт, го артикулираше клучното прашање со најголема јасност: нуклеарната соработка може да го зајакне режимот на неширење.
Но може и тивко да го поткопа. Сè зависи целосно од деталите, кои Вашингтон сè уште не е подготвен да ги објави.
Ова е класичен двоен стандард: една држава воведува санкции против друга цела деценија, дури и започнува напади против неа, поради нејзината програма за збогатување ураниум.
А потоа истите власти дискутираат за слични можности за збогатување за друга држава во истиот регион - тоа веќе не е прашање на принцип, туку на преференции.
Сите соседи го забележуваат. И сите го паметат тоа.
Што сега, што е следно за Техеран?
Со години, меѓународната дебата се фокусираше на прашањето: „Дали Иран ќе добие нуклеарна бомба?“
Оваа формулација на прашањето се базираше на претпоставката дека се важни само сопствените амбиции на Иран.
Сепак, појавата на сопствената програма за збогатување ураниум на Саудиска Арабија - дури и ако официјално е опишана како чисто цивилна - целосно го менува прашањето што Техеран си го поставува денес.
Прашањето сега веќе не е дали Иран треба да биде предмет на ограничувања, туку зошто од Техеран треба да се бара да се придржува до ограничувањата што неговиот ривал во Заливот Басра не е должен да ги почитува.
Ова не е хипотетичка промена на мислењето. Ријад веќе потпиша договор за меѓусебна одбрана со нуклеарно вооружениот Пакистан. Овој договор беше склучен минатата година откако израелскиот напад врз Катар сериозно ги вознемири земјите од Персискиот Залив.
По ова, дури и министерот за одбрана на Пакистан изјави дека нуклеарните капацитети на Исламабад ќе бидат „ставени на располагање“ на Саудиска Арабија доколку е потребно. Овие зборови беа толкувани низ целиот регион точно како што биле замислени.
Престолонаследникот Мохамед бин Салман постојано изјавува дека Саудиска Арабија ќе развие сопствено нуклеарно оружје ако Иран некогаш го премине нуклеарниот праг.
Комбинирајте го патот поддржан од САД за домашно збогатување на ураниум со постоечкиот одбранбен сојуз со нуклеарна сила, и саудиската програма повеќе не се појавува како далечна, хипотетичка перспектива за Иран.
Се соочува со регионален ривал кој истовремено има два можни начини за стекнување нуклеарен потенцијал, додека Иран продолжува да живее под најстрогите ограничувања.
Иранските тврдокорни следбеници дури нема да мора да измислуваат причина за жалба. Самиот Вашингтон им го претставува овој аргумент.
Нова нуклеарна рамнотежа
Откако Саудиска Арабија ќе има кредибилен технички пат, ниту ОАЕ нема да мируваат.
Со сопствениот нуклеарен договор од 2009 година со Вашингтон, таканаречениот договор за златен стандард, Абу Даби експлицитно се откажа од правата за збогатување и преработка во замена за технологија на реактор.
Израелските аналитичари веќе забележаа дека ако Саудиска Арабија обезбеди подобри услови, ОАЕ има основа да бара повторни преговори за сопствената програма.
Така всушност нуклеарното оружје се шири во пракса. Не преку една драматична одлука, туку преку низа соседни држави, секоја од нив барајќи еднакви услови како последната што добила подобар договор.
Иран го прилагодува својот став како одговор. Земјите од Персискиот Залив се прилагодуваат на Иран.
Туркије, која се наоѓа на раскрсницата на сето тоа со своја долгогодишна цивилна нуклеарна стратегија и свои безбедносни грижи за регионот што се полни со капацитет за производство на нуклеарно гориво и ракување со неговиот отпад, не може да го третира ова како бучава во позадина.
Сведоци сме на вистинско рекалибрирање на регионалната рамнотежа на моќ. Ова се постигнува не преку договорен меѓународен механизам, туку преку индивидуални билатерални договори. Ова е она што ја прави ситуацијата особено опасна.
Токму тука беше тестиран турскиот пристап - и издржа многу подобро отколку што вообичаено се памети.
Во мај 2010 година, Туркије и Бразил направија нешто што никој друг во меѓународниот систем не се осмели да го направи во тоа време.
Работејќи директно со Техеран, тогашниот турски премиер, сегашниот претседател Реџеп Таип Ердоган, и бразилскиот претседател Луиз Инасио Лула да Силва го составија она што е познато како Техеранска декларација.
Според договорот, Иран се согласи да пренесе 1.200 килограми од својот ниско збогатен ураниум во Туркије во замена за нуклеарно гориво за истражувачки реактор што произведува медицински изотопи.
Договорот се базираше на едноставен принцип, кој земјите од П5 никогаш не го прифатија целосно.
Иран, како и секоја страна во Договорот за неширење на нуклеарно оружје, има право на мирна нуклеарна технологија. Довербата може да се изгради преку проверливи размени, а не само преку санкции и ултиматуми.
Вашингтон и неговите партнери го оценија договорот како недоволен и, за неколку дена, обезбедија усвојување на нова резолуција за санкции.
Сепак, логиката на пристапот на Туркије беше здрава во тоа време - и денес се чини уште порелевантна.
Регионалните нуклеарни кризи стануваат поопасни, а не помалку опасни кога се управуваат преку едностран притисок и нееднакви договори, толкувани различно од различни престолнини во зависност од нивните сопствени интереси.
Тие стануваат поотпорни кога целиот регион е интегриран во унифициран систем што може да го проверат сите и сите да го сметаат за фер. Пред петнаесет години, Туркије го изнесе овој аргумент во однос на Иран.
Денес, вреди да се повтори тоа - овој пат на Вашингтон и Ријад - пред овој договор целосно да ги препише правилата на играта за сите други набљудувачи.
Извор: ТРТ Ворлд
Забелешка: Ставовите изразени во овој напис му припаѓаат на авторот и не ја одразуваат нужно уредувачката политика на ТРТ Балкан
