Со децении, последователните американски администрации инсистираа дека израелската анексија на окупираниот Западен Брег ќе го поткопа меѓународното право и ќе ја уништи можноста за договорен мир 

Дури и Доналд Трамп јавно изјави дека Израел нема да го анексира Западниот Брег според Абрахамовите договори.

Пораката од Вашингтон беше јасна: додека САД можеби ќе толерираат факти создадени на терен, формалната анексија останува црвена линија.

Сепак, оваа недела, спорната бирократска одлука на Амбасадата на САД во Ерусалим можеби откри како анексијата повеќе не треба да се прогласува за да биде овозможена.

За прв пат во историјата, американските конзуларни службеници треба да обезбедат услуги за пасоши и државјанство во нелегалните израелски населби во окупираниот Западен Брег - почнувајќи од Ефрат, а потоа Беитар Илит.

Ова не се признати израелски општини на израелска територија - тие се населби основани во окупираната палестинска земја со кршење на меѓународното право и се сметаат за нелегални од огромното мнозинство од меѓународната заедница.

Досега, американските граѓани кои живееја во овие нелегални населби беа обврзани да патуваат до признати дипломатски простории во Западен Ерусалим или Тел Авив за да добијат конзуларни услуги.

Таа разлика беше важна. Со неа се зачувуваше минимална дипломатска граница помеѓу Израел и земјата што ја окупира. Преминувањето на таа граница менува повеќе од погодност.

Овој потег на САД е најновиот напад врз соништата на Западниот Брег и Палестинците за целовита држава.

Едвај пред неколку дена, Израел одобри предлог за регистрација на земјиштето во окупираниот Западен Брег како „државен имот“, првпат откако Израел ја окупираше палестинската територија во 1967 година.

Што значи тоа

Во нелегалните населби на Западниот Брег живеат десетици илјади лица со двојно државјанство- на САД и Израел.

Обезбедувањето конзуларни услуги во рамките на нелегалните населби директно ги интегрира овие заедници во оперативниот дострел на американскиот дипломатски апарат.

Ова не е само административен дофат. Тоа е проширување на обезбедувањето државни услуги на територија под воена окупација во име на цивилно население префрлено таму од страна на окупаторската сила - токму сценариото забрането според член 49 од Четвртата Женевска конвенција.

Поддржувачите на овој потег може да тврдат дека конзуларните услуги се аполитични и постојат за да им служат на граѓаните каде и да живеат.

Но во пракса, ова ризикува нормализирање на она што самите израелски претставници сè повеќе го опишуваат како „де факто суверенитет“ над окупираниот Западен Брег.

Анексијата во 21 век ретко доаѓа со формална декларација.

Наместо тоа, таа се појавува преку бавната хармонизација на правните, административните и инфраструктурните системи помеѓу окупаторската држава и територијата што ја контролира. Патиштата се прошируваат.

Земјишните регистри се интегрирани. Органите за планирање се обединети. И на крајот, јавните услуги - вклучително и оние на сојузничките странски влади - почнуваат непречено да работат низ она што некогаш се сметаше за меѓународна граница.

Одлуката на Вашингтон да испраќа конзуларни тимови во нелегалните населби целосно се вклопува во оваа административна логика.

Двоен говор на САД

Исто така, покренува подлабока контрадикција. Ако, како што американските претставници постојано наведуваат, САД не ја поддржуваат анексијата на Западниот Брег, зошто да се олесни граѓанското утврдување на самите заедници чие постоење би го овозможило таквото анексирање?

На крајот на краиштата, анексијата не е само правен акт. Тоа е демографска и бирократска состојба.

Територија станува анексибилна кога нејзиното политичко одвојување од окупаторската сила е функционално застарено - кога системите на управување, обезбедување услуги и правна заштита веќе ја третираат како домашен простор.

Со нудење обнова на пасоши и услуги за државјанство во рамките на нелегалните населби, САД ризикуваат да сигнализираат дека американските државјани што живеат надвор од признатите граници на Израел повеќе не го прават тоа во политички исклучителни околности, туку како дел од нормализиран цивилен пејзаж што заслужува рутинска дипломатска поддршка.

Импликациите се протегаат подалеку од симболиката.

Во меѓународното право, трансферот на цивилно население на окупаторска сила на окупирана територија е забранет токму затоа што го менува политичкиот и демографскиот карактер на таа територија.

Државите од трети страни историски се обидуваат да избегнат каква било акција што би можела да ги признае или помогне таквите трансфери.

Обезбедувањето конзуларни услуги во рамките на нелегалните населби се движи во спротивна насока - вградување на практиката на странски држави во секојдневниот живот на тие заедници.

За Палестинците, ова ја зајакнува долгогодишната загриженост: дека анексијата се одвива не преку една драматична декларација, туку преку постепена административна интеграција - олеснета, понекогаш, од најблиските сојузници на Израел.

Американските дипломати може да инсистираат дека пасошите не се политика. Но кога тие пасоши се издаваат во нелегални населби, линијата помеѓу услугата на граѓаните и територијалната поддршка станува тешко да се одржи.

Вашингтон вели дека се спротивставува на анексијата. Сепак, со проширување на својот дипломатски отпечаток во нелегалните населби што би ја овозможиле анексијата, можеби помага да се постигне токму исходот на кој тврди дека се спротивставува.

Ахмед Наџар

Ахмед Наџар е палестински писател, медиумски коментатор, економист и финансиски професионалец. Роден и израснат во Газа, тој пишувал за Гардијан, Метро, Индепендент нудејќи лични и политички размислувања за Палестина. Тој гостувал и на Би-Би-Си, Скај Њуз и Aл Џезира, давајќи анализи за реалноста на конфликтот и глобалните импликации.

Извор: ТРТ Ворлд

Напомена: Ставовите изразени во овој напис му припаѓаат на авторот и не ја одразуваат нужно уредувачката политика на ТРТ Балкан