China transformă Hainan într-o zonă-pilot fără tarife vamale în cadrul unei inițiative cu miză mare
Beijingul mizează pe un experiment în stilul Hong Kongului pentru a atrage investiții, relansa creșterea economică și consolida argumentele sale în favoarea aderării la un acord comercial important din zona Pacificului.
China a separat formal joi provincia insulară din sud, Hainan, de sistemul vamal al continentului, transformând-o într-o vastă zonă duty-free, ca parte a unui demers ambițios de a atrage capital străin și de a-și consolida credibilitatea pentru aderarea la un important acord trans-Pacific de comerț.
În conformitate cu noul cadru, mărfurile produse în Hainan cu o valoare adăugată locală de cel puțin 30% vor putea intra în restul Chinei fără taxe vamale, în timp ce firmele străine vor beneficia de un acces extins la sectoarele de servicii care rămân strict restricționate pe continent.
Oficialii speră că mișcarea va transforma insula, de dimensiunea Belgiei, într-o nouă poartă comercială inspirată, într-o oarecare măsură, de Hong Kong.
Inițiativa este o piatră de temelie a campaniei Beijingului de a demonstra că este pregătit să adere la Acordul Global și Progresiv pentru Parteneriatul Trans-Pacific (CPTPP), unul dintre cele mai mari și mai exigente blocuri de liber schimb din lume.
Standardele înalte de deschidere comercială
Portul pentru comerț liber din Hainan este promovat ca zonă-pilot pentru a demonstra că China poate îndeplini standarde înalte privind deschiderea comercială, normele de investiții și accesul pe piață.
„China își propune să transforme Portul de Liber Schimb Hainan într-o poartă importantă care să conducă deschiderea țării către o nouă eră”, a declarat agenția de știri de stat Xinhua într-un editorial, adăugând că proiectul ar putea da un impuls comerțului global afectat de protecționismul în creștere.
Cronologia anunțului reflectă o urgență economică. Investițiile străine directe în China au scăzut cu 10,4% în ritm anual în primele trei trimestre ale anului 2025, arată datele oficiale, în timp ce factorii de decizie se confruntă cu încetinirea creșterii și încearcă să recalibreze a doua cea mai mare economie a lumii către consum și investiții, în detrimentul stimulentelor masive.
Economia Hainanului, evaluată la aproximativ 113 miliarde de dolari anul trecut, este comparabilă cu cea a unei țări de mărime medie, deși mult mai mică decât producția Hong Kongului, de 407 miliarde de dolari.
Insulă în stil Hong Kong
Analiștii afirmă că insula ar putea stimula turismul, logistica și legăturile de producție cu Asia de Sud-Est, dar avertizează că succesul este departe de a fi garantat.
„Reperul este ceva similar cu Hong Kong”, a spus Ran Guo de la Consiliul de Afaceri China-Marea Britanie.
„Dincolo de turism, planul ar trebui să încurajeze investițiile străine și producția și să întărească rolul Hainanului ca hub logistic către Asia de Sud-Est.”
Alții sunt mai prudenți. Xu Tianchen de la Economist Intelligence Unit a spus că Hainan oferă o „liberalizare gestionată” care ar putea ajuta la reintegrarea lanțurilor de aprovizionare, dar îi lipsesc cadrul legal și deschiderea financiară ale Hong Kongului. El a adăugat că și competiția din partea Asiei de Sud-Est și a Japoniei va fi acerbă.
Diplomații comerciali rămân sceptici că o singură insulă cu liber schimb va fi suficientă pentru a convinge membrii CPTPP. Ei notează că aderarea necesită reforme la nivelul întregii economii și un istoric de conformitate — ceva ce Beijingul nu a demonstrat încă pe deplin.